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美中貿易戰開打 川普簽備忘錄

(本報訊)總統川普22日簽署關於「中國經濟侵略」的總統備忘錄,根據「301調查」結果,宣布對中國採取懲罰性貿易行動。
相關人士指出,22日祭出的巨額關稅只是第一波,川普政府可能在兩周後針對中國在美投資和留學生簽證,進行第二波報復。
美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)在眾院歲計委員會作證時,點名中國為首要目標,認為美中貿易最大的問題是智慧產權。指出貿易代表署針對中國進行的301調查報告,向川普總統提出措施包括關稅和投資限制,建議在可量化懲罰性關稅對中國施加最大壓力,對美國消費壓力則降到最小,但川普有權做最後決定。
萊特海澤21日曾表示,他無法預估川普徵收關稅的規模和範圍,不過最有可能的就是中國的高科技產業,但是同時也可能包括中國在美投資和服裝產業等。
美國貿易代表署官員22日下午對媒體就301進行簡報時則表示,過去9到10個月美國嚐試和中國對話,給中方許多機會,川普政府全力投入美中全面經濟對話,但雙方連聯合聲明都無法取得共識。
川普去年8月指示貿易代表署根據「301條款」展開調查後,官員表示,美中保持對話,包括今年2月中國國家主席習近平首席經濟顧問劉鶴訪問華府,會晤了貿易代表萊特海澤、財長穆努欽,但川普政府對中方的回覆不滿意。
官員指出,中國在「301」中有四個方面受到調查。一是中國以正式或 非正式要求美國公司與中國公司合資,被迫將科技移轉給中國公司;二是美國公司在登註智慧產權時,無法享有和中方公司同等的能力;三是中國是否使用國家基金收購在美的智慧財產;第四是中國是否駭入美國商業網路取得美國商業利益。
官員說,對中國前述四項指控,「貿易代表署有強烈證據。」官員表示,美方對中方表達了有關調查和關切,中方知道美方的沮喪。而自中國2001年加入世界貿易組織以來,扭曲市場的作法就受到側目,美方也持續與中方對話,但美中貿易逆差不斷惡化,無證據顯示中方行為改變。
官員並以中國承諾對美牛進口解除限制,迄今未落實;承諾科技移轉可由各別公司決定,但未履行為例指出,在世貿組織架構下無法解決貿易爭端時,特別301就是有用的工具。
官員坦承,美國認知並考量到中國可能採取報復的嚴重性,對此進行過跨部會討論。「301條款」規定,報復外國不公平的貿易行為,美國得以採取單方課稅。


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