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美中高層對話 盼解決貿易糾紛

(本報訊)美國一個陣容整齊的高級經貿代表團週四在北京與中國官員舉行會談,尋求雙方都可能接受的途徑解決當前兩國之間的超級貿易糾紛。
一些觀察家認為,北京可能會向美方承諾一些開放市場的新措施,以此期望美方至少推遲實施此前宣布的大規模徵稅行動。川普政府此前宣布對價值500億美元來自中國的產品徵收關稅,但安排了60天的諮詢期。因此,除非兩國達成協議,這項大規模徵稅行動預計在六月初生效。
紐約時報週一報導,中方官員打算避談川普政府近幾個月來提出的兩大要求:一是中國必須每年削減一千億美元的美中貿易逆差;另一個要求就是讓北京控制其雄心勃勃的產業計劃的規模。前者意圖縮減美中巨額貿易不平衡。2017年,美國和中國的貿易逆差高達3,750億美元。華盛頓所說的產業計劃,則是指“中國製造2025”。中國2015年提出的這個十年戰略計劃,政府將投入3千億美元,用於支持產業升級,發展人工智能、半導體、電動汽車和商用飛機等高新技術產業。
在此之前,中國堅持通過對話機制應對兩國間的貿易爭執。但川普就任後,終止了原有的對話機制。川普2017年8月要求美國貿易代表辦公室對中國迫使美國公司轉讓技術等知識產權相關行為,依據1974年貿易法第301條款進行調查。該調查最終導致川普政府決定通過關稅方式對中國在知識產權方面不當行為進行制裁。川普政府目前擬對價值1,500億美元中國商品加徵關稅,但其中後增的1千億美元中國商品的清單尚待公佈。
美國每年因知識產權損失大約500億美元。這個數字被用作擬徵關稅的中國產品的總額。中國隨即發布針對美國的報復性產品清單。川普則提議對額外1千億美元中國商品加徵關稅,使關稅威脅總額達到1,500億美元。
中方認為美國對中國產業計劃方面的態度是要遏制中國。但在美國人看來,中國政府投入大量資金支持重要產業的國有企業,但卻拒絕外來競爭者參與,或對其進入中國市場設限,必須通過合資方式,並要求轉移技術。在習近平執政後,中國公司開始在5G、自動駕駛汽車以及人工智能等領域爭奪領先地位。在川普總統看來,那是不公平的做法,對美國和其他國家形成威脅。
除了關稅手段,川普政府還將收緊中國投資。美國已經阻止了幾個中國公司併購美國技術公司的交易。
川普政府因關稅措施正面臨國內壓力,商界擔心關稅及關稅招致的報復將會損害美國商業和消費者的利益。一個最新的研究報告顯示,如果美國對500億中國產品開徵關稅,加上中國對500億美元美國產品徵收報復性關稅,將導致美國國內生產總值(GDP)損失29億美元,並造成13.4萬人失業,其中受影響最大的是農業部門,可能因此失去6.7萬個就業機會。


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