美經濟困局難解 通縮陰影未消 |
（本報訊）美聯儲主席伯南克星期三表示，美國經濟前景「非常不確定」，多種經濟資料顯示，經濟復甦的力度正在減弱。但是伯南克保證，如果經濟走軟勢頭加重，美聯儲隨時會採取刺激措施，確保復甦的繼續。不過，越來越多的經濟學家擔心，通貨緊縮的威脅日趨嚴重。
正如人們廣泛預測的那樣，伯南克在國會作證的時候試圖傳達一個積極的資訊，那就是，儘管美國經濟面臨重重困難，但復甦的勢頭將會持續下去。美聯儲將在需要的時候採取新的刺激行動。
不過，在這次參議院半年一次的貨幣政策聽證會上，伯南克所傳達的資訊並不能夠讓聽眾樂觀起來。在談到經濟增長的時候，伯南克說，速度比較溫和；在談到就業市場的時候，伯南克說，失業率回落的速度顯然慢於預期，要恢復衰退期間失去的850萬個工作將需要很長的時間；在談到非住宅建築投資的時候，伯南克說，收縮的勢頭還在持續。
在談到通貨膨脹的時候，伯南克也顯得有些擔憂。他表示，在多種因素的作用下，通脹在低水準上往下滑。在評價美國金融環境的時候，伯南克提醒人們，金融環境雖然從金融危機的低谷中得到了很大的改善，但在最近幾個月，金融狀況對復甦的支持力度已經減少了。
伯南克說：「我們也承認，經濟前景依然非常不確定。我們將繼續仔細評估金融和經濟的發展，我們依然做好了準備，採取進一步的必要措施，在保持物價穩定的前提下使國家的潛在產能得到充分的利用。」
伯南克雖然沒有詳細介紹美聯儲可能採取哪些刺激措施，但他表示，目前美聯儲實行的極為寬鬆的貨幣政策將不會改變，零利率政策將會保持更長的時間。除此之外，伯南克還說，某些已經停止的刺激措施也可能在必要的時候延續下去。
這次聽證會是在美國經濟的強勁復甦勢頭可能發生逆轉的時候舉行的。近期的資料顯示，消費者支出在減弱，企業囤積現金不肯擴大生產，房地產市場出現新的滑坡，零售業銷售令人失望。
在這個時候，人們都在非常急切地期望美聯儲主席能夠對經濟做出一個令人鼓舞的評價。但是，從市場的反應看，大家是失望了。在伯南克下午開始講話之後，美國股市三大指數悉數大幅度下滑。
經濟正在走軟已經成為專家的共識。現在人們擔心的更大的問題是美國經濟是否會出現通貨緊縮。通貨緊縮是一種比通貨膨脹更加難以治理，破壞性更強的一種經濟問題。它指的是在一個階段裏，物價持續下滑，對物價下滑的預期導致經濟活動持續減弱，消費持續收縮。
華府智庫美國企業研究所的高級經濟學家約翰‧梅金（John Makin）在星期三伯南克講話之前幾個小時發表談話的時候指出，美國出現通縮的跡象正在增加。梅金說：「是的，消費者現在購物的時候都非常猶豫。拿零售業銷售為例。上個星期公佈的六月份資料要比估計的更弱。五月份的數據大幅度下調了。第一季度的時候，零售業銷售是增長了5%，但二季度卻是下滑5%。」
消費者猶豫的原因很多，但房價下跌和失業嚴重是主要原因。房價在過去兩年下跌了1/3。如果把這個資料也算進美國的物價之中，美國現在就已經出現了通貨緊縮。
梅金表示，通縮在某種意義上是一種社會心理現象。人們都認為，物價還會持續下滑，所以就住足觀望。這種社會心理表現目前在美國是越來越多。想買房子的人持幣觀望，認為房價還會下跌。找貸款的人認為貸款利率會繼續走低，買汽車的人估計過兩個月汽車會更便宜。準備招工的企業希望等一等看看市場是否確實在改善。
梅金警告說，通縮之所以比通脹更為可怕，不光是因為這種心態具有感染效應，足以扭轉經濟復甦的進程，還在於這種社會心態的克服需要很長的時間。
馬英九設廉政署，學者批政治妥協產物 |
（本報訊）馬英九總統宣佈成立廉政署，展現反貪腐的決心。但是許多臺灣學者和司法人員認為，廉政署設在法務部之下，屬於三級單位，根本無法查辦高官，這個廉政署只會成為被各界嘲弄的目標。
八十年代許多臺灣民眾通過當時紅火的香港戲劇節目，對打擊貪官和不法人士的香港廉政公署有著深刻印象，因此當總統馬英九宣佈將成立廉政署時，各界有著相當大的期許。
不過馬英九政府將成立的廉政署，並不像香港廉政公署，當年是隸屬於港督之下，現在則直屬於香港特別行政區之下的獨立執法機關。臺灣的廉政署將隸屬於司法院法務部之下，與法務部目前反貪腐的調查局同一個層級。
臺北大學公共行政系教授江岷欽認為，廉政署的法律位階不高，在總統府、行政院和法務部底下，是個三級單位，只能辦一些普通公務員，根本無法抓貪污大官。江岷欽以身高個頭來做比喻。
江岷欽說，「他最高只到170，他想打國際NBA，是不可能的，因為他要200公分以上的長人。臺灣從2000到2008年爆發的許多令人震驚的貪污弊端，幾乎都是位高權重者，從總統府海外洗錢到法官收賄案。馬總統的廉政署是針對全體公務員，可是我覺得很多公務員是不可能貪污，也沒有機會貪污，所以我覺得他（馬總統）沒有對症下藥。」
江岷欽表示，臺灣廉政署既然已經先天失調，就應該配合後天的培養來加強其功效，例如通過財產來源不明罪的完整版，在公務員還沒有成為貪污犯前，如果發現其收入與支出不成比例，相關單位就有權利要求當事人進行說明，另外廉政署將來如何與其他調查分工，沒有這些足夠的配套措施，廉政署只會淪為沒有爪牙的紙老虎。
臺灣司法改革基金會執行長林峰正表示，打擊貪腐一定要獨立超然的機關，馬英九提出的廉政署只是換個新招牌，新瓶裝舊酒。
林峰正說，「如果這些原來的政風人員他們有這樣的專業能力，為什麼他們目前查辦的成績民眾都不滿？難道把這些舊的人弄到新的單位，立刻就會怎麼樣？我實在不相信。如果是真的要好好做，獨立的機關是必要的。你現在放在法務部下面，我們檢察官，甚至特偵組辦案，都被人質疑有受影響，那你放在法務部下面，層級又比檢察官低。」
總統馬英九20日宣示，政府要成立法務部廉政署，「我有非常大的決心，建立乾淨政府」，已要求行政院與法 務部盡快修法，在法務部下設立廉政署。
美台司法合作 追討扁案房產 |
（本報訊）美國司法部14日發布聲明稿指出，美國政府已向紐約州和維吉尼亞州地方法院提出民事訴訟案，尋求沒收台灣前總統陳水扁夫婦及其家人收賄洗錢後，在美國購置的房產。
美國司法部主管刑事部門的助理部長布洛爾（Lanny A. Breuer）以及美國國土安全部助理部長兼移民暨海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）局長莫頓（John Morton）14日聯合宣布，美國政府已向紐約州南區地院以及維州西區地院分別提出民事訴訟案。
布洛爾表示：「本案是司法部不會坐視罪犯從犯行獲利的另一範例。我們在本案中也看到國際合作經常是有效執法的關鍵。」
司法部與國土安全部的共同聲明指出，美國司法部和ICE跟台灣最高法院檢察署、特偵組密切合作，蒐集並交換本案洗錢證據，以便沒收相關資金。
司法部指出，本案由美國司法部刑事司財產沒收暨洗錢科（Criminal Division\'s Asset Forfeiture andMoney Laundering Section）副科長塞繆爾（Linda M.Samuel）提訴。
該案由美國國土安全部ICE轄下的外國貪污調查小組（Foreign Corruption Investigations Group）和資產鑑別暨移交小組（Asset Identificaiton and Removal Group），連同ICE邁阿密辦公室和台灣檢察官共同合作，進行調查。此外，司法部聲明指出，美國ICE在香港專員參與本案也功不可沒。
司法部目前認定元大對吳淑珍的賄款經由洗錢後，被用來不法購買美國2處豪宅。美國法院如果判決確定沒收，美將出售這2處豪宅，所得款項將部份歸還給台灣政府。
美國司法部發言人史威尼（Laura Sweeney）對路透（Reuters）表示，如果這兩棟房產被美國政府沒收，將出售房產，得款將存進美國專責沒收的基金專戶，然後部份款項將還給台灣。
莫頓對「法新社」（AFP）說，這項法院提訟「代表對濫權牟利，並將不法資金轉入美國金融體系的外國貪腐官員，是一大警訊」。
根據美國司法部向紐約州和維吉尼亞州法院提出的民事沒收訴訟顯示，元大證券想購併復華金控，為了避免政府干預，向前第一夫人吳淑珍行賄600萬美元。
「彭博社」（Bloomberg）報導，元大證券在2005年和2006年間，為了購併復華金而向陳水扁夫婦行賄。
訴狀說，吳淑珍把這些賄款透過空殼公司和由其子陳致中與媳婦黃睿靚掌管的瑞士銀行帳戶洗錢。這些金錢有部份被轉到美國買下紐約曼哈頓和維吉尼亞州的豪宅。
訴狀明載紐約陳家在曼哈頓的豪宅距離知名的麥迪遜花園廣場（Madison Square Garden）僅有幾條街。另一幢房子是在維吉尼亞州，位於（維吉尼亞大學所在地）沙洛茲維爾（Charlottesville）外的凱斯威克（Keswick）。
陳水扁去年在台灣因挪用國務經費、洗錢、收賄以及偽造文書被判無期徒刑。
台灣高等法院上個月才將陳水扁改判有期徒刑20年。主要原因在於其盜用的公款並不如原先所估計。檢察官已經在7月1日上訴。
陳水扁之子陳致中目前判刑14個月，媳婦黃睿靚判刑12個月。目前陳黃2人還因其他洗錢案被起訴。
司法部扁案訴狀內容
美國司法部14日罕見地主動提供要求法院沒收陳水扁家族在美房產的訴狀內容，並且詳列所觸犯的民事沒收及洗錢相關法律條文。
美國政府14日稍早向法院提起訴訟，尋求沒收前總統陳水扁夫婦當權期間，涉嫌以賄款購買的2棟豪宅。其中一棟在紐約曼哈頓；另一棟在維吉尼亞州凱斯威克（Keswick）。
本案的提訟依據，是美國法典第18編第981條；及第18編第1956、1957條的相關條文。其中第981條為民事沒收法（Civil Forfeiture）；第1956條為利用金融工具洗錢相關法律；1957條為藉由特定不法活動，從事房地產交易。
根據向紐約州及維吉尼亞州司法部提出民事沒收訴狀內容，當中所列犯罪事實，與台灣檢方的起訴書內容相同。
訴狀中並提出6大起訴理由，其中包括被告名下房產是以不法行為所得資金購得等。
美國政府要求沒收的兩筆房地產分別是位於紐約市西28街261號的Onyx Chelsea公寓大廈5B號；以及維吉尼亞州凱斯威克Ferndown Lane 2291號獨棟住宅。
美國司法部14日向二處法院提起訴訟，尋求沒收前總統陳水扁家涉嫌 以賄款購買的房產。美政府若勝訴，將出售房產，並將部份款項還給台政府。