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（本報訊）香港政府相隔21年重推有關中國國家安全的《基本法》23條立法，星期二在清一色「愛國者治港」的立法會獲得全票通過，立法會主席梁君彥甚至打破慣例投下贊成票，以達成全票通過的「完美成績表」。
有學者分析，立法會在12日內火速通過23條立法，可能是收到來自北京的指令，希望「快刀斬亂麻」以免國際社會再議論紛紛，而立法會主席應該持守中立，這次打破慣例主席也投票，更突顯立法程序的與眾不同。
香港政府2002年主權移交後第5年，首次推動有關中國國家安全的《基本法》23條立法，當時引起香港社會很大的反彈，加上2003年初爆發「沙士」疫情，社會經濟民生受到嚴重衝擊，至2003年7月1日引發50萬人上街反對23條立法，當年身兼行政會議成員的自由黨立法會議員田北俊，在議案表決前「倒戈」，令時任特首董建華不能夠在立法會爭取足夠支持，最終擱置立法。
立法會罕有火速全票通過23條
相隔21年，香港政府今年重推23條立法，在《港區國安法》下清一色「愛國者治港」的立法會，由1月30日展開公眾諮詢，至星期二(3月19日)立法會召開特別大會同一日完成二讀及三讀，並且罕有地全票通過23條香港本地立法的《維護國家安全條例草案》，只是花了1個半月的時間，將於星期六(3月23日)刊憲實施。
值得注意的是，這次「愛國者治港」的立法會火速通過23條立法，有不少打破常規的做法，包括應該持守中立的立法會主席梁君彥，為了能夠達成全票通過的「完美成績表」，打破慣例投下贊成票。
香港特首李家超亦打破慣例，在23條草案表決後出席立法會會議發言表示，香港主權交26年後，終於完成23條立法的憲制責任，他形容星期二是香港特區政府以及立法會，「共同完成光榮使命的歷史時刻」，媒體報導顯示，社會上已無反對聲音。
學者指立法會主席投贊成票突顯程序荒謬
香港理工大學應用社會科學系前助理教授鍾劍華接受美國之音訪問表示，立法會的性質理論上應該是監察政府、制衡政府，立法會當中應該有不同意見的議員，而立法會主席應該持守中立，除非正反兩方出現相同票數不能分出高下，立法會主席才會投下決定性一票。鍾劍華認為，這次梁君彥打破慣例投下贊成票，以達致全票通過23條立法，更突顯立法程序的荒謬。
鍾劍華說：「這次23條立法就每個立法會議員都要"表忠"，立法會主席梁君彥都不想吃虧地"表忠"，你看到那個立法會主席多麼可笑的了；即是在主席領導下的立法會，完全不理會相關程序下的嚴肅性，可以在十幾日之內就完成整個立法程序，中間那些審議基本上老實講200多條條文，十幾日你光是讀出來都已經不少時間了，理論上應該逐條、逐字審議，大家有意見要辯論、要談論的，一條普通法案都不只審議12日，何況23條﹖還有200多條條文，所以我覺得基本上就是"走程序"而已，我覺得是以為可以以程序去掩飾整件事那種荒謬性。 」
鍾劍華又表示，這次立法會突然火速通過23條，估計是港澳辦主任夏寶龍2月底訪港後，至3月初北京舉行人大、政協兩會期間，由北京直接拍板，當時李家超及多名身兼人大、政協委員的立法會議員，都要急忙從北京返回香港全速推動23條立法。
鍾劍華估計，李家超可能是收到來自北京的指令，希望「快刀斬亂麻」以免國際社會再議論紛紛。
鍾劍華說：「這個就好明顯是在夏寶龍訪問香港之後，可能見過那些外國商會的人之後，都覺得避免夜長夢多，讓很多人特別是那些外國商界以及外國社會組織"七嘴八舌"，因為香港就不會有什麼人有聲音的了，連這個記協表示意見，保安局局長鄧炳強都說沒代表性，跟著臨到諮詢期結束那幾天，你見到兩個律師會以及一些政黨，包括社民連以及民主黨都給了他們的意見書，但是政府都沒有反駁他們，差不多是沒有理會他們，所以夏寶龍訪港之後回去北京那段時間裡面，我相信北京的思維是很關鍵的。」
外國反對聲浪
香港立法會19日三讀通過「基本法」23條立法草案「維護國家安全條例草案」，進一步壓縮香港自治空間，引發世界各國譴責。
英國外交大臣卡麥隆表示，此舉將進一步重創香港的自由與權利，敦促港府尊重基本法、維護香港自治及法治。卡麥隆強調，新法擴大解釋「國家安全」和「外部干預」，將為在香港生活、工作、從商者帶來更多困擾，並將加深現今普遍存在於香港社會政治領域的自我審查文化，言論、集會和媒體自由將持續受侵蝕。
聯合國人權事務高級專員圖克（Volker Turk）譴責港府「草率」通過立法，批評其為「人權保護的倒退」。
美國國務院發言人巴特爾指出，美方對新法的涵蓋廣泛和條款的模糊定義感到「警覺」，認為這類行動可能加速終結香港一度擁有的開放社會，正在分析新法對美國公民和美國利益的可能影響。
總部位於倫敦的非政府組織「香港監察」（Hong Kong Watch）指出，來自不同國家總計近80名國會議員、前官員、維權人士等，連署發表聲明，要求港府撤銷國安法、停止起訴遭控觸犯國安法的個人，並確保任何以國家安全為由對個人基本權利施加的限制皆必須合法、具正當性、符合比例原則。
聲明也呼籲各國政府團結一致，反對香港當局公然違背基本法、「中英聯合聲明」及國際人權法，並提出政策支持海內外港人、向港府和北京相關官員究責。此外，德國、法國、加拿大、南韓、捷克、立陶宛、波蘭、瑞典、丹麥、葡萄牙、西班牙、比利時等其他主要國家，也有議員和前官員加入連署。
2024年3月19日香港立法會通過《基本法》第23條立法後，香港行政長官李家超鼓掌。
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